2023廣西棚戶區(qū)改造項目計劃
2022年以來，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)勇于攻堅克難，奮力擔當作為，全力做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域穩(wěn)增長、惠民生、防風險各項工作。全年行業(yè)實現(xiàn)增加值4079.7億元，占全區(qū)GDP的15.5%；實現(xiàn)稅收479.3億元，占全區(qū)稅收的24.5%；固定資產(chǎn)投資占全區(qū)的31.1%，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。成功舉辦中國—東盟建筑業(yè)合作與發(fā)展論壇、2022中國—東盟建筑業(yè)暨高品質(zhì)人居環(huán)境博覽會；推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項配套措施落地見效，全區(qū)建筑業(yè)完成產(chǎn)值7276億元，同比增長8.6%，增速在全國排名第8位。因城施策保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全年建設(shè)保障性租賃住房6.13萬套；公租房新開工2894套；棚戶區(qū)改造新開工1.08萬套；有序開展危舊房改住房改造，改造建設(shè)8928套；完成5502戶農(nóng)村危房改造和2572戶邊境農(nóng)村老舊住房改造。大力實施城市更新行動，建成地下管網(wǎng)5268公里；改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)12.95萬套、背街小巷4085條；改造完成各類管道共329.07公里。進一步補齊污水處理短板，鞏固城市黑臭水體治理成效。開展經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”和“回頭看”，對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房均有序采取安全措施；順利完成城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”，排查出的燃氣安全隱患已全部完成整治；全區(qū)房屋市政工程建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)4年實現(xiàn)“雙下降”，行業(yè)保持安全穩(wěn)定。深化“放管服”改革，加快工程建設(shè)項目審批制度改革。全力以赴抗擊疫情成效明顯。
會議明確，2023年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要按照“1310”工作思路（“1”即始終圍繞建設(shè)新時代壯美廣西這一總體目標做好各項工作；“3”即認真抓好房地產(chǎn)、城市建設(shè)、建筑業(yè)三個方面重點工作；“10”即是十個專項工作，即“2422”：“2”是完善住房市場和住房保障兩個體系；“4”是實施城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展等四項行動；“2”和“2”分別是實施改革創(chuàng)新、擴大開放雙輪驅(qū)動，夯實安全發(fā)展和從嚴治黨兩個根基），重點做好以下工作：
一是完善住房市場體系，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。因城施策支持合理住房消費，穩(wěn)步推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，加快推進保交樓保民生保穩(wěn)定工作，大力整治房地產(chǎn)市場秩序，堅持租購并舉規(guī)范發(fā)展長租房市場，完善物業(yè)服務(wù)行業(yè)管理。
二是完善住房保障體系，幫助更多群眾住有所居。全面發(fā)展保障性租賃住房，年內(nèi)新開工6萬套以上，讓更多新市民、青年人更好地安居；規(guī)范發(fā)展公租房，扎實推進棚戶區(qū)改造，因地制宜探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房；全年危舊房改住房改造新開工建設(shè)住房5800套。
三是實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市。在14個設(shè)區(qū)市全面開展城市體檢，有針對性地實施更新改造；新開工1807個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，打造不少于20個精品老舊小區(qū)；力爭開工2800條以上城市背街小巷整治改造提升；更新改造各類地下管道1500公里；強化城市排水防澇設(shè)施建設(shè)；加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承，持續(xù)實施歷史建筑“清零達十”行動；深化城管執(zhí)法體制改革，提升城市管理水平；推動城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
四是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，打造宜居宜業(yè)美麗村鎮(zhèn)。實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，完成農(nóng)村危房改造（含抗震改造）3946戶以上，探索開展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點；加強農(nóng)村生活垃圾治理；持續(xù)推進傳統(tǒng)村落保護利用；加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
五是實施建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，著力推動建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展。抓建筑市場，抓施工現(xiàn)場，將“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針貫穿到設(shè)計、施工、運維全過程；著力提升建筑業(yè)總產(chǎn)值，力爭全年全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值達到8000億元；持續(xù)優(yōu)化建筑市場環(huán)境，推動建筑市場監(jiān)管向“寬進、嚴管、重罰”轉(zhuǎn)變；加快推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動“智慧監(jiān)管”應(yīng)用；打造質(zhì)量過硬、人民滿意的精品工程，力爭2023年建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)連續(xù)五年“雙下降”。
六是實施綠色發(fā)展行動，切實推動城鄉(xiāng)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型。加快建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，年內(nèi)城鎮(zhèn)竣工民用建筑面積中綠色建筑占比達到85%；提升生活垃圾治理水平，設(shè)區(qū)市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率要達到90%；補齊城鎮(zhèn)污水處理短板，年內(nèi)完成縣級市黑臭水體60%的整治任務(wù)；加強城市園林綠化，加快推進第十四屆廣西（來賓）園林園藝博覽會園博園籌建工作。
七是以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，培育壯大行業(yè)發(fā)展新動能。持續(xù)深化“放管服”改革，推動簡政放權(quán)工作穩(wěn)步開展；深化工程建設(shè)項目審批制度改革，推動工程建設(shè)項目審批精準化、標準化、規(guī)范化、便利化和數(shù)字化；深化建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理制度改革；制定廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動方案，推動行業(yè)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
八是以擴大開放為驅(qū)動，深化中國—東盟住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域交流合作。籌辦好中國—東盟建設(shè)部長圓桌會議，建立中國—東盟建設(shè)部長交流機制；強化首屆建筑業(yè)論壇和建博會成果轉(zhuǎn)化，走出一條邊疆地區(qū)民族地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
九是夯實安全發(fā)展根基，以高水平安全促進高質(zhì)量發(fā)展。深入推進自建房安全專項整治工作，常態(tài)化開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治，強化建設(shè)工程安全監(jiān)管，做好城市公園和市政設(shè)施等領(lǐng)域風險防范，持續(xù)開展信訪突出問題化解工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
十是夯實從嚴治黨根基，以實際行動踐行對黨絕對忠誠。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深化全面從嚴治黨，持續(xù)推進法治政府建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊伍。
全市棚戶區(qū)改造任務(wù)完成情況
（一）全市棚戶區(qū)改造基本建成任務(wù)完成情況
2023年，南寧市棚戶區(qū)改造基本建成任務(wù)6500套，其中興寧區(qū)1832套、江南區(qū)990套、青秀區(qū)537套、西鄉(xiāng)塘區(qū)2065套、邕寧區(qū)592套、良慶區(qū)359套、經(jīng)開區(qū)125套。2023年一季度，已基本建成5206套，建成率80.1%，其中興寧區(qū)538套、江南區(qū)990套、青秀區(qū)537套、西鄉(xiāng)塘區(qū)2065套、邕寧區(qū)592套、良慶區(qū)359套、經(jīng)開區(qū)125套。
（二）全市棚戶區(qū)改造新開工任務(wù)完成情況
2023年，南寧市棚戶區(qū)改造新開工任務(wù)為683套，其中興寧區(qū)483套、西鄉(xiāng)塘區(qū)200套。2023年一季度，已開工52套，開工率7.6%，其中西鄉(xiāng)塘區(qū)已開工52套、興寧區(qū)0套。
棚戶區(qū)改造與房屋拆遷的區(qū)別
一、兩者性質(zhì)不同：
(1)棚戶區(qū)改造：是為惠民利民民心工程，實施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。
(2)房屋拆遷：是指因國家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護等需要，由建設(shè)單位或個人對現(xiàn)存建設(shè)用地上的房屋進行拆除，對房屋所有者或使用者進行遷移安置并視情況給予一定補償?shù)幕顒印?/span>
二、補償標準規(guī)定不同：
(1)棚戶區(qū)的改造補償：通常居民補償分為貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換補償。
產(chǎn)權(quán)置換包括:1：1.5的面積置換;
房屋重置成新價格，即把房屋折算成價格，其與房屋的新舊、裝修、結(jié)構(gòu)均有關(guān)系;
其他的搬遷獎勵。
(2)房屋拆遷補償：指拆遷人對被拆除房屋的所有人，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定給予的補償，拆遷補償方式包括：貨幣補償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、還可以選擇貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補償方式。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條、第十九條規(guī)定，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
