什么是棚戶區(qū)改造
棚戶區(qū)只是一個政策上的概念，法律上并沒有一個具體的概念定義，一般是指簡易房屋和棚廈。房屋集中區(qū)，城市中缺少規(guī)劃，導(dǎo)致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結(jié)構(gòu)簡陋，抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風(fēng)差等房屋集中的地方。從定義上看，棚戶區(qū)的特點主要是，地理位置處于城市中心地區(qū)，但是房子簡陋，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差。
棚戶區(qū)改造怎么補償
1、對于被征收房屋價值的補償，不低于房屋征收決定公告之日，被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格；
2、對被征收人給予的補償包括：被征收房屋價值的補償、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
關(guān)于棚戶區(qū)改造補償標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
第十八條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
棚戶區(qū)改造應(yīng)如何補償呢？
一般來講，對于國有土地上的棚戶區(qū)改造，房屋補償應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
補償可以參考就近區(qū)位類似結(jié)構(gòu)的商品房的價格。 而補償方式通常分為貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種。貨幣補償包括被征收房屋價值補償、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、外遷補助費、其他補助費等。
而產(chǎn)權(quán)置換一般是拆一還一，在同等區(qū)位中，能做到1:1進行房屋置換就算是合理補償。這兩種拆遷補償方式，被拆遷人可以自由選擇。
集體土地上房屋的棚戶區(qū)拆遷補償，通常也是分為貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。
如果棚改區(qū)域是農(nóng)村集體土地，但該片區(qū)處于城市規(guī)劃區(qū)范圍之內(nèi)，則也可以參考國有土地上房屋的征收補償標(biāo)準(zhǔn)進行補償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換也可以參照國有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)置換的標(biāo)準(zhǔn)。
棚戶區(qū)改造的補償太少怎么辦？
第一、要保留好房屋土地相關(guān)證件原件，不要隨意交付房屋的權(quán)屬證明原件等材料。
第二、不要一味拖延等待，延誤最佳維權(quán)時機，相反，我們被拆遷人應(yīng)抓住每一次談判協(xié)商的機會，爭取合理補償。
第三、不要草率簽訂補償協(xié)議。
第四、積極學(xué)習(xí)與拆遷相關(guān)的法律知識，必要時應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系專業(yè)拆遷律師咨詢建議，結(jié)合自家實際情況積極維權(quán)，爭取公平合理的補償。
棚戶區(qū)改造的相關(guān)法律問題有很多，在這里就不一一列舉了。
對于自己的房屋被列入棚戶區(qū)改造項目存有異議，或者對棚戶區(qū)改造補償不滿意的被拆遷人，要及時咨詢專業(yè)拆遷律師，通過法律手段維護自己的合法權(quán)益，積極爭取合理的補償。
棚戶區(qū)改造的意義
1、棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現(xiàn)了社會公平、公正。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，經(jīng)過棚戶區(qū)改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟條件較差的實際情況，采取切實有效的措施實施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果，體現(xiàn)了社會的公平與公正。
2、棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能，改善城區(qū)落后面貌。棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，通過改造，統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善，是改造項目的實施采取招商引資的辦法，既節(jié)約了縣財政資金的投入，又可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌變?yōu)榭h城靚麗的風(fēng)景。
3、棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源，促進土地合理利用。集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量，大限度提高出讓收益、顯化土地價值，同時可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進一步煥發(fā)老城區(qū)的生機和活力，提高了城市的管理水平。
4、棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè)，促進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展，促進地區(qū)經(jīng)濟增長和增加社會就業(yè)的機會。同時，結(jié)合棚戶區(qū)改造，以土地置換為依托，可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
5、棚戶區(qū)改造可以密切黨與居民群眾的感情，促進社會和諧。棚戶區(qū)改造，使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數(shù)，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力，拉近了政府與居民的距離，增強了社會凝聚力，促進了社會的和諧發(fā)展。
那么棚戶區(qū)改造都有哪些分類呢？
在《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》中將棚戶區(qū)改造分為了以下幾種：第一類是城市棚戶區(qū)改造；第二類是國有工礦棚戶區(qū)改造；第三類是國有墾區(qū)危房改造。
對于城市棚戶區(qū)改造，可以采取拆除新建、改建（擴建、翻建）等多種方式進行。不過，對于城市棚戶區(qū)改造項目，當(dāng)?shù)厥�、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)要結(jié)合實際的情況，合理的界定城市棚戶區(qū)改造范圍。
對于國有工礦棚戶區(qū)改造，要統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍。鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業(yè)棚戶區(qū)，要按照屬地原則納入各地棚戶區(qū)改造規(guī)劃組織實施。
最后一種則是國有墾區(qū)危房改造，所謂的國有墾區(qū)危房改造的補償對象是居住在墾區(qū)所轄區(qū)域范圍內(nèi)危房中的家庭，優(yōu)先解決居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他困難戶家庭。
棚戶區(qū)改造補償標(biāo)準(zhǔn)
一般而言，棚戶區(qū)改造主要是以國有土地上房屋征收的形式來穩(wěn)步推進的，因此依據(jù)的主要是《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定。當(dāng)然了，也有集體土地上的棚改，只不過集體土地上的棚改多發(fā)于城中村。所依據(jù)的法律法規(guī)也是《土地管理法》和《土地管理法實施條例》。
1、國有土地上棚改補償標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第17條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
�。ㄒ唬┍徽魇辗课輧r值的補償；
�。ǘ┮蛘魇辗课菰斐傻陌徇w、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
被征收房屋價值不能低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似周邊的市場價格。也就是說，被征收房屋周邊的房價是多少，那么就得給予被征收人多少的補償。
被征收人選擇安置房的，需要按照拆一還一的原則進行。
2、集體土地上棚改補償標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，給予被征收人的補償是不能低于被征收人原有的生活水平。需要注意的是，如果被棚改區(qū)域已經(jīng)納入到城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，那么補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)要參照《國有土地上房屋征收與補償條例》進行補償。
無論是棚戶區(qū)改造還是其他拆遷項目，如果在征收過程中，遇到征收程序不合法、補償不合理或是違法強拆等問題時，一定要及時的咨詢拆遷律師，避免自己的合法權(quán)益被侵害。
棚戶區(qū)改造要注意哪些問題
1、“被棚改”
被征收人要警惕自己的房屋是否屬于棚改項目的范疇。被征收人可以通過政府信息公開申請知悉所居住房屋區(qū)域的棚改項目范圍，以防止自家房屋“被棚改”。
2、“預(yù)簽約”
所謂“預(yù)簽約”是在征收決定作出前征收方鼓動擬征收范圍內(nèi)的被征收人預(yù)簽征收補償協(xié)議，如果簽訂協(xié)議的人數(shù)達到一定比例，則由房屋征收部門報請區(qū)縣人民政府作出征收決定，如果沒有達到該比例，則征收工作終止。
被征收人在簽約前一定要先看協(xié)議的內(nèi)容是否合理合法，補償標(biāo)準(zhǔn)是否達公允。否則一旦在征收方的鼓動下簽署協(xié)議，可能會后悔莫及。
3、“被違建”
由于棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)多數(shù)屬于年代久遠的房屋，很多棚戶區(qū)居民在建房初期無法辦理房屋證件，這都是歷史原因造成，而非個人原因。征收方往往會以此為由，認定被征收方的房屋屬于“違法建筑”。借以壓低補償。對此情況，被征收人不要放棄自己的應(yīng)得利益，一定要堅持合理的補償標(biāo)準(zhǔn)。
4、“老舊房”
征收方常常會以“房屋都比較簡陋”為說辭，壓低補償額。需要被征收人注意的是，這些棚戶區(qū)大都建在城市國有土地上，補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以周邊房屋價格為標(biāo)準(zhǔn)，至少要保障被征收人可以購買同一地段和相當(dāng)面積的房屋，不能因為棚戶區(qū)改造而降低原有的生活水平。
